家政行業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略
2010/12/6 11:16:04
家政行業(yè)發(fā)展歷程
回顧家政行業(yè)，它歷經(jīng)了三個(gè)發(fā)展期：粗放的單一發(fā)展期、多元化發(fā)展期和規(guī)模發(fā)展期。如今上升為國(guó)家戰(zhàn)略，家政服務(wù)步入快速發(fā)展期已成為一種必然。
上世紀(jì)80年代末期，一部分人開(kāi)始先富起來(lái)，請(qǐng)保姆、找鐘點(diǎn)工次第出現(xiàn)，隨著人們余錢的增多，請(qǐng)保姆、找鐘點(diǎn)工、圍繞家庭服務(wù)的洗衣店，家庭教師等開(kāi)始逐步流行，但那時(shí)發(fā)展單一，做家政的人員也是初級(jí)的“簡(jiǎn)單勞務(wù)型”服務(wù)，如煮飯、洗衣、維修、保潔、衛(wèi)生等，他們?nèi)珣{一雙手，沒(méi)有任何技術(shù)含量。家政服務(wù)處于粗放的單一發(fā)展期。
隨著社會(huì)的快速發(fā)展，富起來(lái)的人越來(lái)越多，外加生活節(jié)奏的加快，到上世紀(jì)90年代中后期，需要家政服務(wù)的人越來(lái)越多，需求品種也逐步增多，此時(shí)，很多人也開(kāi)始看到這一商機(jī)，家政服務(wù)開(kāi)始向多元化發(fā)展，服務(wù)品種由寡變多，服務(wù)質(zhì)量也逐步上升，家政開(kāi)始出現(xiàn)“知識(shí)技能型”服務(wù)，如護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、育兒、家教等，行業(yè)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。
時(shí)間跨過(guò)2000年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民收入快速增長(zhǎng)，社會(huì)分工進(jìn)一步細(xì)化，家政服務(wù)業(yè)隨之得到快速發(fā)展，開(kāi)始出現(xiàn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。高級(jí)的“專家管理型”服務(wù)也隨著市場(chǎng)需求而誕生，如高級(jí)管家的家務(wù)管理、社交娛樂(lè)的安排、家庭理財(cái)、家庭消費(fèi)的優(yōu)化咨詢等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有各類家政服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)近50萬(wàn)家，年?duì)I業(yè)額近1600億元。有些大型家政服務(wù)企業(yè)，年?duì)I業(yè)額已達(dá)到幾千萬(wàn)元的規(guī)模。初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員1500多萬(wàn)人，以城市下崗工人、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民為主，另外包括少部分專門從事維修服務(wù)的大中專技校畢業(yè)生和從事管理工作的大學(xué)生。家政服務(wù)步入規(guī)模發(fā)展期。
面臨的巨大機(jī)遇
如今，國(guó)家把家政服務(wù)列入發(fā)展戰(zhàn)略，家政服務(wù)無(wú)疑步入快速發(fā)展期。創(chuàng)業(yè)者面臨新的發(fā)展機(jī)遇，其原因主要包括幾個(gè)方面：
我國(guó)居民人均收入超過(guò)一千美元，居民收入的增加，為家政服務(wù)的市場(chǎng)需求提供了物質(zhì)條件和消費(fèi)能力，相當(dāng)一部分居民已經(jīng)有能力支付此類消費(fèi)。
隨著人們工作和生活節(jié)奏的普遍加快，為了提高工作效率和生活質(zhì)量，人們必然產(chǎn)生對(duì)家政服務(wù)的更多需求；我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)正在發(fā)生顯著變化。家庭小型化、人口老齡化等社會(huì)特點(diǎn)日益突出，“空巢老人”、“留守子女”不斷增多，家庭成員從事日常勞務(wù)工作的壓力越來(lái)越大，人們依賴社會(huì)上專業(yè)的家政服務(wù)的需求也越來(lái)越大。到2014年，我國(guó)老齡人口將達(dá)到2億，占世界老齡人口總量的五分之一，養(yǎng)老問(wèn)題已成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重要問(wèn)題。未來(lái)，一對(duì)年輕夫妻可能至少要照顧四個(gè)老人，有的甚至多達(dá)六個(gè)、八個(gè)老人，這就帶來(lái)了新的民生難題。目前，家政服務(wù)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，基本介于社會(huì)與家庭之間，諸如陪老、托老、陪護(hù)、鐘點(diǎn)工等服務(wù)項(xiàng)目。今后，隨著老齡人口數(shù)量增多和服務(wù)需求的細(xì)化，如何為老年人提供更好的照顧和精神慰藉，這其中蘊(yùn)含巨大的商業(yè)機(jī)會(huì) 。
企業(yè)多樣化發(fā)展，專業(yè)化分工越來(lái)越明顯，服務(wù)細(xì)分進(jìn)一步突出，為系統(tǒng)復(fù)雜的家政服務(wù)提供了發(fā)展空間。傳統(tǒng)的家政服務(wù)只是為家庭提供簡(jiǎn)單的服務(wù)，如保姆、鐘點(diǎn)工等。但隨著居民對(duì)家政服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量要求的不斷提高，如今的家政服務(wù)已由簡(jiǎn)單的家庭服務(wù)延伸到人民群眾日常生活的方方面面，涉及日常保潔、家務(wù)服務(wù)、家電維修、水電維修、房屋裝修、家教培訓(xùn)、購(gòu)物消費(fèi)、訂餐送餐等20多個(gè)領(lǐng)域200多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。
家政服務(wù)三個(gè)層次 “簡(jiǎn)單勞務(wù)型”服務(wù)、中級(jí)的“知識(shí)技能型”服務(wù)和高級(jí)管家服務(wù)并存，不同層次服務(wù)的多元化、專業(yè)化，給家政服務(wù)業(yè)帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間。
國(guó)家確立的發(fā)展方向
溫家寶主持的這次會(huì)議透露出幾個(gè)可以發(fā)展的方向：
重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和病患陪護(hù)，滿足家庭的基本需求；因地制宜地發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等，滿足家庭的特色需求。鼓勵(lì)各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)，培育家庭服務(wù)市場(chǎng)。推進(jìn)公益性信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程，統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，為家庭服務(wù)從業(yè)人員免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。把家庭服務(wù)從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。
加大財(cái)稅等政策扶持力度。將家庭服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)，并納入中央和地方社會(huì)事業(yè)、民生工程資金扶持范圍；對(duì)符合條件的家庭服務(wù)企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠的支持政策。積極發(fā)展中小型家庭服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)多種方式的便民服務(wù)。